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仪表网 行业政策】近日，为贯彻落实《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>》(国发〔2024〕7号)和《江西省人民政府关于印发<江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案>》(赣府发〔2024〕9号)文件精神，景德镇市人民政府印发了《景德镇市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院统一部署和省委、省政府工作要求，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，
标准引领、有序提升，发挥景德镇产业特色优势，扎实推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，促进经济转型升级和人民生活品质提升。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，建成省级绿色园区5家。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，初步构建资源循环型产业体系和废弃物循环利用体系。
在实施设备更新行动方面，《方案》提出：推动重点行业设备更新改造。聚焦陶瓷、航空、精细化工、医药、电子、汽车等产业，全面摸排各领域设备更新需求，有序做好能效诊断工作，编制节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。加快落后低效设备替代，更新升级高端先进设备和试验检测设备，培育一批国家级、省级能效“领跑者”企业。到2027年，每年力争推进实施60个左右重点技改项目(含改建、扩建、迁建)，带动完成工业固定资产投资250亿元左右，其中，工业技改投资60亿元左右。
推动产业绿色化转型。围绕陶瓷、航空、精细化工和医药+文化旅游+其他优势产业的“3+1+X”特色产业体系，全面贯彻新发展理念，推进产业基础高级化、产业链现代化，切实补齐产业短板，打造特色产业发展新高地。坚持绿色发展、低碳发展，不断增强可持续发展能力。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，推广一批先进适用安全装备，依法依规淘汰不达标设备。分级分类补齐一批、更新一批、提升一批环境监测、辐射监管、督察执法、环境应急等设备，持续巩固拓展提升生态环境监测能力。到2027年，全市规模以上工业万元增加值能耗，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放等达到省下达指标要求，力争建成省级及以上绿色园区5个，重点行业环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升。
推动制造业数字化转型。加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。支持企业建设智能制造单元、智能产线、智能车间(数字车间)，提升核心装备和关键工序数字化水平。加快全要素数据采集与应用，推广设备联网监控、机器视觉质量检测、柔性化工厂运营等应用场景，推进人工智能在生产制造环节的普及使用。力争用2年左右时间，培育升级版智能工厂、数字车间80个以上，智能制造标杆企业15家，为全市制造业数字经济发展赋能增效。
推动建筑领域设备更新。结合城市更新、老旧小区改造等工作，对投入使用时间长的住宅电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新、改造或大修，持续推进交付年限15年以上且配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，推动既有住宅加装电梯。推进既有住宅、公共建筑节能改造，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、
冷水机组、外窗(幕墙)、外墙(屋顶)保温、照明设备等。更新淘汰使用超过10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
推动市政基础设施设备更新。以供水、供气、污水处理、环卫设备更新、城市生命线工程、安防设备为重点，结合城市更新试点工作目标，分类推进更新改造。对不能满足现行能耗、环保、安全等标准要求及超出使用寿命的既有污水处理厂、管网、泵站及生活垃圾收转运及处置设施实施设备更新改造，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程建设配套物联智能感知设备。开展前端物联感知设备智能化升级，加快重点公共区域、重点行业领域等视频监控和卡口类配套安防设备及视频图像平台的更新改造。到2027年，新建或改建城市前端设备智能化比例达到80%。改造居民小区二次供水(加压调蓄)设备40套，更新改造的城镇生活污水处理厂规模达38.1万吨/日、城市垃圾转运站11座、各类燃气老化管道92.12公里。
推进交通运输领域设备更新。加快推进城市公交、城乡公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。鼓励全市推广应用新能源公交车。到2027年，力争城市公交车电动化比例达到86%，新能源出租车(含网约车)新能源化比例达到74%以上。加快推动重点区域路网设施设备更新，支持新能源动力中重型货车、船舶推广应用。到2025年，基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国一及以下非道路移动机械。到2027年，配合省级有关部门完成公路、航道数字化改造，累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车284辆、老旧内河运输船舶2艘。
推动农业农村领域设备更新。用足用好已有农业机械报废更新补贴政策，持续支持推进危及人身财产安全的农业机械报废更新。加快农业机械结构调整，淘汰能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机。择优支持有意愿的农业生产经营主体，将使用年限较长的拖拉机、收割机及其它可淘汰的老旧农机报废换新，优化全市农业机械装备结构。到2027年，主要农业县区农机报废更新实施覆盖率达95%以上，全市农作物耕种收综合机械化率达78%以上。
推进教育领域设备更新改造。严格落实学科教学装备配置标准，支持我市普通高校、职业院校(含技工学校)教学科研仪器设备、教学实训设备更新置换。加快国家产教融合创新平台、国家和省级重点实验室等重大科研平台所需仪器设备更新。推进我市中小学学科实验室、信息技术教学设备更新换代。
推动文旅设备更新提升。支持文旅融合，推进文旅场所设施设备更新改造，提高文旅设施设备安全性。支持我市重点旅游景区、游乐园、公共文化场馆的设备更新提升。支持广电行业高清超高清设备、文物考古勘察科研设备、博物馆高标准展示设备更新。
推进医疗装备更新改造。加快医疗卫生机构医疗设备设施迭代升级，推动医院病房改造提升。推进乡村医疗卫生机构设备标准化，县级医院医疗设备提质升级。做好市级医院的设备更新购置工作，主要包括X线计算机断层扫描、磁共振成像系统等医学影像设备，医用直线加速器等放射治疗设备的更新购置。
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